潜委〔2012〕27号            

潜川镇争创“六个先锋”

基层组织建设年活动实施方案

镇属各党组织：

为认真贯彻落实中央和省、杭州市委和临安市委组织部关于开展基层组织建设年的工作部署，在创先争优活动中扎实推进基层组织建设，结合我镇实际，经镇党委研究，决定开展争创“六个先锋”基层组织建设年活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题和打造“四个临安”、建设“临安南翼现代化生态型重点镇”对基层组织建设提出的新任务，以夯实基层基础、服务科学发展为目标，以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为要求，坚持重在解决问题、重在取得实效，推进创先争优“六个先锋”系列活动，通过着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力推动基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升，切实发挥“一个支部一面旗、一名党员一颗星”的示范引领作用，激励基层党组织和广大党员创先争优，服务发展、服务民生、服务群众。

二、阶段步骤

基层组织建设年活动分4个阶段、16个实施步骤。

第一阶段：调查摸底、分类定级（2月上旬到4月底）。主要是做好动员部署、走访调研、制定标准、分类定级。

第二阶段：整改提高、晋位升级（4月上旬到8月底）。主要是做好梳理问题、制定方案、集中整改、晋位升级。

第三阶段：学习先进、创先争优（6月上旬到9月底）。主要是做好理论研讨、示范引领、总结表彰、集中宣传。

第四阶段：巩固成果、常态设计（4月到9月底）。主要是做好督促检查、群众评议、考核评估、巩固深化。

三、重点任务

1、认真梳理问题、制定整改方案，争创天目先锋承诺。结合分类定级，重点完善基层党组织创先进位承诺。各基层党组织要围绕“对照标准自找差距、结合群众评议查找原因、上级点评明确整改方向”三个重点，按照分类定级标准，以群众满意为目标，梳理自身存在的问题和不足；逐条分析群众评议提出的意见建议，查找存在问题和不足的原因；镇党委要结合走访调研情况，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，指出基层党组织存在的问题，指导帮助制定整改方案。整改方案要明确问题和整改要求、措施、时限、责任，并作出公开承诺。同时要建立基层党组织公开承诺事项销号制度，督促承诺事项落实。制定整改方案和党组织公开承诺在4月底之前完成。

2、深入推进整改、深化服务百姓档案，争创天目先锋服务。所有基层党组织按照制定的整改方案，确定轻重缓急事项，集中精力抓好整改。重点抓好后进基层党组织的整顿转化。实行领导干部联系基层党组织制度，镇班子成员要结对联系一个或几个党组织。大力推进服务型基层党组织建设。深化“服务百姓档案”，落实“实时式”信息更新、“组团式”联村服务、“联动式”共建互帮等长效机制，推行“民情热线”、“每周集中下村办公”等便民服务制度。今年“七一”前全镇70%的基层党组织要建成服务型基层党组织。

3、坚持党群共建、四抓四强，争创天目先锋阵地。重点抓好党组织活动场所、两新组织阵地、党群共建阵地、网络党建阵地等四个党建阵地。要认真贯彻浙组〔2012〕4号文件精神，按照区域化党建的要求，将区域内的党员服务中心、便民服务中心、基层党组织活动场所等进行整合提升，强化公共服务职能。要以发展强、党建强“双品牌”示范点提升工程为抓手，抓好阔滩村和华乐制衣党支部“党建示范点”创建工作，加强我镇非公企业和新社会组织党组织的建设。以“党建带三建”为创新课题，坚持党建带工建、带团建、带妇建，探索机制，总结经验。要进一步加大党建信息化建设力度，大力拓展网络党建新阵地。

4、做好闪光言行、群英谱、群英会和“七一”总结表彰，争创天目先锋形象。健全形成自下而上、层层展示、各级评选的联动机制，每一个基层党组织每月都要推选“闪光言行”，每季评选“党员之星”、“服务之星”。4至6月集中宣传群英谱。大力宣讲身边的先进典型，不断提升群众满意度。组织参与窗口单位和服务行业示范单位、金牌窗口、服务标兵、“双强十佳”示范村评选活动。组织开展庆祝建党91周年活动。

5、坚持立足支部、固化机制，争创天目先锋经验。认真总结创先争优经验做法，深入开展创先争优理论研讨，建立创先争优长效机制。每个基层党组织都要按照提高“五个一”建设水平的要求，建立1-2项务实管用的制度。进一步加强基层党组织党建经费保障和管理机制。探索解决两新组织“双覆盖”，改进和创新流动党员教育管理服务。以把好“入口关”和“出口关”为目标，探索完善党员量化考评办法。加强党代表工作室建设，探索、形成比较完善的党代表日常管理和作用发挥机制。

6、落实领导干部创先争优示范行动，争创天目先锋表率。把基层组织建设年与深入开展“进村入企服务基层”活动有机结合，深入开展以“摸实情、办实事、求实效”、“强责任、强服务、强效能”为主要内容的领导干部创先争优示范行动。各基层党组织负责人要切实履行第一责任人职责，带头抓基层党建工作，每年向镇党委书面报告履行基层党建工作责任制情况。深化完善领导干部联系点制度，经常深入联系点带头学习宣讲、带头谋划推动、带头抓点示范、带头破解难题、带头探索创新，把联系点建成示范点。镇班子成员积极开展社会调研活动，形成至少一篇关于党建或者社会管理、经济发展、热点问题的调研文章。领导班子要带头推进“进村入企服务基层”五个专项行动，努力解决在基层组织建设中干部群众反映强烈的突出问题，不断提升工作效率、提高履职能力和水平。

四、工作要求

1、加强组织领导。镇党委成立由书记任组长的基层组织建设年活动领导小组，负责指导和协调活动开展。镇属各党组织要高度重视，加强领导，明确责任，精心落实，确保此项活动抓出成效。

2、加大督查力度。镇党委将对各党组织开展基层组织建设年情况进行考核评估。各党组织要抓好群众评议，8月底前要组织党员群众对所在党组织整改过程是否扎实、突出问题是否解决、创先进位的成效是否明显、服务作用发挥是否有效等方面进行一次评议。评议结果作为评判建成服务型基层党组织的重要标准。

3、强化宣传引导。充分利用横幅、标语、黑板报等宣传阵地加强对基层组织建设年的宣传，扩大知晓率和影响力。各党组织要加强信息报送，大力宣传本单位在基层组织建设中的创新举措、典型经验和工作成果，努力营造良好的舆论氛围。

附件：

1、潜川镇镇争创“六个先锋”基层组织建设年领导小组成员名单

2、潜川镇基层组织建设年活动计划表

                           中共临安市潜川镇委员会

                            2012年4月25日

附1：

潜川镇争创“六个先锋”基层组织建设年

领导小组成员名单

组长： 王  翔

第一副组长： 黄浙挺、姚建宏

副组长：朱  彬、陈建国、滕小龙、黄  真、郑卫东

        凌向武

成 员：苗忠达、张金良、王金良、陈顺红、张小其

       吴志华、程云飞、王良成、严国成、景国林

       江  兵、毕根土、陈汉金、徐以金、张灵明

       王志根、黄培生、陈国洪、潘关潮、徐小潮

       詹有耕、胡金根、刘炳潮、陈国明、伍康明

       沈国成、陈国梁

领导小组下设办公室：

办公室主任：姚建宏

办公室副主任:郑卫东

成  员：周爱林、童娇娇、何  骏、袁  红

附2：

潜川镇基层组织建设年活动计划表